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关于加强社区卫生服务安全工作的通知 (苏卫社妇〔2011〕3号 )
作者:靖江市妇幼保健所 | 来源:本站原创 |  新闻录入:靖江市妇幼保健所 | 浏览次数:3679

省卫生厅关于加强社区卫生服务安全工作的通知

苏卫社妇〔2011〕3号

各市卫生局:

  为切实加强社区卫生服务安全工作,有效保障广大群众和医务人员的身心健康和生命安全,促进社区卫生事业健康发展,根据省政府《关于进一步加强城市社区卫生服务工作的意见》(苏政发〔2006〕124号)精神,特作如下通知:

  一、加强领导,增强安全服务意识

  社区卫生服务安全涉及医疗卫生服务、药品使用和保管、实验室检验与检测、放射诊疗、消防安全等方面。加强社区卫生服务安全工作,对于维护广大群众和职工的健康权益,规范社区卫生服务,促进社会的和谐与稳定,具有重要意义。各级卫生行政部门要充分认识做好社区卫生服务安全工作的重要性和紧迫性,坚持“预防为主”的方针,将保障服务安全作为社区卫生服务工作的重中之重,加强服务安全管理,提高服务质量和水平。要建立健全与社会治安综合治理、公安、教育、民政、街道、居委会等部门的工作协调机制,广泛开展宣传教育,努力营造全社会共同关心、支持、参与的浓厚氛围。

   社区卫生服务机构要切实增强忧患意识和责任意识,加强对广大职工服务安全的教育,做好服务安全规章制度、操作规范的全员培训,充分调动广大职工参与的积极性和创造性,使大家牢固树立“安全第一”的服务理念,将落实制度、规范服务变成每一个医务人员的自觉行动。

  二、建立制度,强化社区卫生服务安全管理

  社区卫生服务机构要高度重视服务安全管理工作,中心主任负总责,落实负责制,进一步加强对服务安全的管理。要按照《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《江苏省城市社区卫生服务条例》、《医疗事故处理条例》、《医疗废物管理条例》、《消毒管理办法》等相关法律法规,建立健全本单位服务安全的管理体系,不断完善内部检查、考核、奖惩、改进机制,进一步梳理各项服务安全管理制度,使服务安全管理工作有章可循,服务安全管理制度深入人心,从而推动社区卫生服务质量持续改进。

  要重视职工的身体健康和职业环境安全,落实个人防护制度,配备必要的个人防护设施设备,保护职工不受伤害,并为职工建立个人健康档案,定期体检。要按照“突出重点、兼顾一般”的原则,落实妇女、儿童、老年人、残疾人等重点服务人群的安全保卫措施,强化免疫接种室、妇女保健室、儿童保健室、检验室、X光室、药房、消毒供应室等重点区域的安全监控,突出抓好易燃易爆危险品、剧毒和放射性物品、有毒生物制剂、医疗废物等重点物品的安全管理,防范无关人员进入危险高发地带,接触危险物品,威胁易受伤害人群。

  三、规范服务,提高社区卫生服务质量和水平

  社区卫生服务机构要认真执行公共卫生服务和医疗服务核心制度,提高医疗文书书写质量,落实查对制度,规范输液管理,强化基础护理,促进合理检查、合理用药、合理治疗,防范差错事故发生,确保服务有序开展。开展实验室室内质控,提高检测和检验水平。强化院内感染监测,严格一次性医疗物品管理,落实消毒隔离措施,规范医疗废物和医疗污水处理,防止污染周围环境。推广应用国家基本药物临床应用指南和处方集,规范基本药物配备使用,加强麻醉药品、精神药品的管理。开展“三基”全员考核,提高实践技能,特别是要重视急救技能培训工作,确保急救病人在社区得到妥善处置。

  要突出抓好重性精神疾病患者的健康管理工作,加强与公安、民政、街道、居委会等部门的协作,掌握辖区内重性精神疾病患者的基本情况。按照国家基本公共卫生服务规范,在专科防治机构指导下,为辖区内新发现的重性精神疾病患者进行全面评估,建立健康档案,开展分类干预,定期追踪随访,督导患者服药,防止病情反复或复发。发现疾病复发或加重征兆的,及时转诊并通报有关部门。

   四、依法执业,落实服务安全防范措施

  各地要严格社区卫生服务机构执业登记,认真做好社区卫生服务机构、人员、项目的准入和监管。社区卫生服务机构要依法执业,严格按照执业登记的范围开展服务,不得擅自扩大诊疗范围。遇到各种急性损伤、急性原因不明中毒、3次诊断不明确、常规治疗一周无效等不能处理的病例,必须及时提供转诊服务,不得以任何理由截留病人,贻误治疗。

  各级卫生行政部门和社区卫生服务机构都要制订完善处置服务安全事件应急预案,本着“注重预防、应对有方”的原则,建立健全应急处置的人员、物资、技术、设备、组织等保障系统,加强医患之间沟通,落实专人负责投诉及纠纷处理,消除安全隐患。加大对服务安全工作的投入,加强技防、物防、人防等防范手段,切实做好应对突发事件的各项准备工作。落实重大服务安全事件逐级报告制度,规范重大服务安全事件信息报送,确保重大服务安全事件不瞒报、不漏报。

  各级卫生行政部门要切实履行职责,依法加强对社区卫生服务机构的日常监管,定期组织对社区卫生服务安全工作进行监督检查,严肃查处违法违规行为。社区卫生服务机构要认真执行服务安全有关法律法规和规章的规定,定期开展安全隐患排查活动,并针对检查中发现的问题,举一反三,查找原因,认真整改,有效预防和控制社区卫生服务安全事件的发生。

二〇一一年三月十日

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